5 от 20.12.2021

Скачать (19 Кб)

            Утверждено приказом  20.12.2021 г. №396

ПОЛОЖЕНИЕ

о противодействии коррупции

муниципального бюджетного  учреждений культуры

 «Межпоселенческий Дом культуры и досуга»

Панинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Данное Положение «О противодействии коррупции» (далее – Положение) разработано на основе Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями). 1.2. Настоящим Положением устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений в МБУК «МДКиД» (далее - Учреждение).

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.3.1. коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

1.3.2. противодействие коррупции - деятельность членов рабочей группы (комиссии) по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

 б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

1.3.3. антикоррупционная политика – деятельность администрации учреждения, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;

1.3.4. антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность специалистов по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся 1 к действующим правовым актам и (или) их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

1.3.5. коррупционное правонарушение - деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданскоправовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;

1.3.6. коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;

1.3.7. предупреждение коррупции - деятельность учреждения по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению.

1.4. Противодействие коррупции в учреждении осуществляется на основе следующих принципов: 

приоритета профилактических мер, направленных на недопущение- формирования причин и условий, порождающих коррупцию; 

обеспечения четкой правовой регламентации деятельности, законности и- гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней; 

приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических- лиц;  неотвратимости ответственности за совершение коррупционных- правонарушений; 

комплексного использования организационных, информационно пропагандистских и других мер;

  приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

2. Основные меры по противодействию и профилактике коррупции

2.1. Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:  формирование в коллективе работников учреждения нетерпимости к- коррупционному поведению;  формирование у родителей (законных представителей) участников студий- нетерпимости к коррупционному поведению;  проведение мониторинга всех локальных актов, издаваемых- администрацией учреждения на предмет соответствия действующему законодательству;  проведение мероприятий по разъяснению работникам учреждения и- родителям (законным представителям) участников студий законодательства в сфере противодействия коррупции.

3. Основные направления противодействия коррупции

3.1. Создание механизма взаимодействия органов управления с гражданами и институтами гражданского общества;

 3.2. Принятие административных и иных мер, направленных на привлечение работников и родителей (законных представителей) участников студий к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в коллективе и у родителей (законных представителей) участников студий негативного отношения к коррупционному поведению;

3.3. Совершенствование системы и структуры органов самоуправления;

 3.4. Создание механизмов общественного контроля деятельности органов управления и самоуправления;

3.5. Уведомление в письменной форме работниками учреждения администрации обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

3.6. Создание условий для уведомления участниками студий и их родителями (законными представителями) администрации учреждения обо всех случаях вымогания у них взяток работниками учреждения.

4. Организационные основы противодействия коррупции

4.1. Общее руководство мероприятиями, направленными на противодействие коррупции, осуществляют директор учреждения и должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений.

4.2. Должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений, назначается приказом директора учреждения. По решению директора учреждения создается рабочая группа. В состав рабочей группы по противодействию коррупции обязательно входят председатель профсоюзного комитета.

4.3. Полномочия членов Рабочей группы по противодействию коррупции:

4.3.1. Председатель Рабочей группы по противодействию коррупции:  определяет место, время проведения и повестку дня заседания Рабочей- группы;  по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы, в- установленном порядке запрашивает информацию от исполнительных органов государственной власти, правоохранительных, контролирующих, налоговых и других органов;  информирует директора учреждения о результатах работы Рабочей- группы;  представляет Рабочую группу в отношениях с работниками учреждения,- участниками студий и их родителями (законными представителями) по вопросам, относящимся к ее компетенции;  дает соответствующие поручения членам Рабочей группы, осуществляет- контроль за их выполнением;  ведет и подписывает протокол заседания Рабочей группы.

 4.3.2. Секретарь Рабочей группы:  организует подготовку материалов к заседанию Рабочей группы, а также- проектов его решений;   информирует членов Рабочей группы и о месте, времени проведения и- повестке дня очередного заседания Рабочей группы, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами;  ведет протокол заседания Рабочей группы.

 4.3.3. Члены Рабочей группы по противодействию коррупции:  вносят председателю Рабочей группы предложения по формированию повестки дня заседаний Рабочей группы;  вносят предложения по формированию плана работы;  в пределах своей компетенции, принимают участие в работе Рабочей- группы, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний Рабочей группы;  в случае невозможности лично присутствовать на заседаниях Рабочей группы, вправе излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде на имя председателя Рабочей группы, которое учитывается при принятии решения;  участвуют в реализации принятых Рабочей группой решений и полномочий.

4.4. Заседания Рабочей группы по противодействию коррупции проводятся 1 раз в квартал; обязательно оформляется протокол заседания. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.

4.5. Заседание Рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Рабочей группы вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу. По решению Рабочей группы на заседания могут приглашаться любые работники учреждения или представители общественности.

4.6. Решения Рабочей группы по противодействию коррупции принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов и носят рекомендательный характер, оформляются протоколом, который подписывает председатель комиссии, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений директора, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Рабочей группы обладают равными правами при принятии решений.

4.7. Председатель и члены Рабочей группы добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Рабочей группой. Информация, полученная Рабочей группой, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

5. Функция рабочей группы по противодействию коррупции

5.1. Рабочая группа по противодействию коррупции выполняет функции в пределах своих полномочий:

5.1.1. Ежегодно определяет основные направления в области противодействия коррупции и разрабатывает план мероприятий по борьбе с коррупционными проявлениями на следующий год;

5.1.2. Реализует меры, направленные на профилактику коррупции;

5.1.3. Вырабатывает механизмы защиты от проникновения коррупции в учреждение;

5.1.4. Осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех сотрудников и участников студий;

5.1.5. Осуществляет анализ обращений работников учреждения, участников студий и их родителей (законных представителей) о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;

5.1.6. Проводит проверки локальных актов учреждения на соответствие действующему законодательству;

5.1.7. Проверяет выполнение работниками своих должностных обязанностей; 5.1.8. Разрабатывает на основании проведенных проверок рекомендации, направленные на улучшение антикоррупционной деятельности учреждения; 5.1.9. Организует работы по устранению негативных последствий коррупционных проявлений;

5.1.10. Выявляет причины коррупции, разрабатывает и направляет директору учреждения рекомендации по устранению причин коррупции; 5.1.11.Взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений;

5.1.12. Принимают заявления работников учреждения и родителей (законных представителей) участников студий о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;

5.1.13. Информирует о результатах работы директора учреждения.

5.2. В компетенцию Рабочей группы по противодействию коррупции не входит координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора, оперативнорозыскной и следственной работы правоохранительных органов.

6. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения

6.1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

6.3. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения 5 коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

7. Внесение изменений и дополнений.

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется путем подготовки проекта Положения в новой редакции заместителем председателя Рабочей группы

7.2. Утверждение Положения с изменениями и дополнениями осуществляется директором учреждения.

8. Порядок создания, ликвидации, реорганизации и переименования

8.1. Рабочая группа создается, ликвидируется, реорганизуется и переименовывается приказом директора учреждения